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香港中医药管理委员会
中医组通讯(第四十八期/二零一八年四月)

按此下载第四十八期中医组通讯

中医组序言

今期《中医组通讯》主要报导中医组过去四个月的工作进展,包括中医执业资格试的安排、注册中医续领执业证明书及进修事宜、纪律研讯个案的结果,以及中医组提醒中医师需注意中医守则1的规定等。

按照《中医药条例》(《条例》)的规定,如注册中医未持有有效执业证明书超过6个月,但期间仍有作中医执业,中医组可命令从注册名册内删除其姓名。请各注册中医留意执业证明书的有效期,并依期向中医组递交续领执业证明书申请。任何注册中医如已决定不再续领执业证明书,请尽快填妥今期《中医组通讯》夹附的「不续领执业证明书通知书」并交回香港中医药管理委员会(管委会)秘书处。

就纪律研讯个案方面,中医组特别提醒中医师不可配发西药,并注意《条例》及中医守则订明有关中医专业责任、中医师诊所保存、配制及处理中药的注意事项、处理病人的个人资料及中医更改姓名或执业时使用别名等事宜。敬请业界人士留意。

《道歉条例》(香港法例第631章)已于2017年12月1日起生效。中医组将按法例要求,不接纳一切包括相关事实陈述的道歉作为不利于被告中医师的证据。详情请参阅内文。

最后,本期《中医组通讯》亦载有卫生署进行医疗卫生服务人力统计调查的资讯,并夹附2017年度阅读《中医组通讯》以取得进修分数问答题目的正确答案,供各中医师参阅。

在此,我谨代表中医组祝愿各中医师身体健康,生活愉快!

 

中医组主席
王如跃中医师

1中医守则指《香港注册中医专业守则》及《表列中医守则》。

 

中医执业资格试

非表列中医人士参加2018年中医执业资格试的申请期已于2017年10月底结束,而表列中医及重考人士的报名期亦已于本年3月29日结束。

2018年中医执业资格试笔试卷一及卷二定于本年6月5日及7日举行。如因恶劣天气而取消考试,则6月5日及7日的考试将分别延期至本年6月11日及6月13日举行。临床考试将于本年8月1日至8月中旬举行。

准考证及考生须知将最迟于考试前一星期邮寄予考生,如考生未能如期收到准考证及考生须知,届时可与管委会秘书处联络(电话:2121 1888)。

 

中医师人数

截至2018年3月15日,本港共有7,417名注册中医,35名有限制注册中医及2,618名表列中医。

 

注册中医续领执业证明书及进修事宜

根据《条例》第76条的规定,注册中医必须持有有效的执业证明书,才可在香港作中医执业。执业证明书的有效期为3年。注册中医在续领执业证明书时,须符合中医组订定的进修中医药学要求。

于2017年12月1日至2018年3月15日期间,共有240名注册中医获续发执业证明书。谨请所有获续发执业证明书的注册中医尽快向所属的「行政机构」呈报其新的进修周期、须取得的进修分数,以及执业证明书有效期等资料。

任何注册中医如已决定不再续领执业证明书,而又未曾交回「不续领执业证明书通知书」(载于附件一),请尽快将填妥的通知书交回管委会秘书处(地址:香港湾仔皇后大道东213号胡忠大厦22楼2201室/传真号码:2121 1898/电邮:info@cmchk.org.hk)以供纪录。

中医组谨此提醒:

  1. 如注册中医决定不续领执业证明书,他必须于目前持有的执业证明书有效期届满后停止作中医执业,否则将违反《条例》第76(1)条的规定。

  2. 根据《条例》第56(1)(d)条的规定,如注册中医未持有有效执业证明书超过6个月,但期间仍有作中医执业,中医组可命令从注册名册内删除有关注册中医的姓名。

 

公布阅读《中医组通讯》以取得进修分数问答题目的正确答案

为鼓励中医师阅读《中医组通讯》,中医组于2011年通过就与中医执业相关的内容设定可取得进修分数的问答题目,并于每年12月出版的《中医组通讯》,根据全年3期的《中医组通讯》内容拟定10条问答题目。注册中医若答对其中6条或以上的题目,可获得2分进修分数。

2017年度问答题目的正确答案刊载于本期《中医组通讯》的附件二,供各中医师参考。而2018年度的问答题目将刊载于本年12月出版的《中医组通讯》(第50期)。

 

中医师须向管委会更新其注册地址/执业地址

管委会于「中医注册及执业证明书申请表」内清楚订明,注册中医须以「执业地址」作为「注册地址」。如注册中医有多于一处执业地点,他应以其主要的「执业地址」作为其「注册地址」。

根据《条例》第52及53条,「注册地址」会记录在中医注册名册内,而注册主任须每12个月将所有名列于注册名册内的注册中医的姓名、「注册地址」及资格刊登在宪报上。同时,有关资料亦会于管委会网页上列出。

此外,按《条例》第90(6)条的规定,中医组须不时安排将表列中医名单刊登在宪报上,而有关资料亦会同时于管委会网页上列出。

为确保市民能透过宪报或管委会网页查核中医师的资格,请各注册中医和表列中医务必向管委会提供其最新的「注册地址」(即执业地点)。中医师如需更改个人资料,请填妥载于附件三的「中医师更改个人资料表格」,交回管委会秘书处(地址:香港湾仔皇后大道东213号胡忠大厦22楼2201室/传真号码:2121 1898/电邮:info@cmchk.org.hk)。

 

中医组纪律研讯个案

于2017年11月16日至本年3月15日期间,中医组曾就3名注册中医涉嫌违反《香港注册中医专业守则》进行纪律研讯。经研讯后,中医组裁定针对有关中医的指控成立,其中1名注册中医牵涉两宗纪律研讯,中医组经研讯后分别命令把其除名6个月缓刑24个月,并对其作出谴责,以及把其除名24个月,同时对其作出谴责;另外,中医组命令把1名注册中医除名1个月缓刑12个月,并对其送达警告信,以及对1名注册中医师作出谴责。

综合以上纪律研讯个案,中医组提醒各中医师在执业时留意下述事项。

中医师不可配发西药

根据《药剂业及毒药条例》(第138章),非法售卖或管有第1部毒药均属刑事罪行,一经定罪,最高罚则分别为罚款100,000元及监禁两年。此外,《抗生素条例》(第137章)禁止非法售卖及管有抗生素,一经定罪,每项罪行最高罚则为罚款30,000元及监禁一年。

根据中医守则的规定,中医应以传统中医药学为基础的原则,配发中药材或处方中成药予其病人。中医组认为中医师必须清楚知道处方予病人的药物的成分,并熟悉中医守则内的专业要求,以及了解本地法例容许中医师处方予病人使用的药物。就此,中医组要求中医师须从有信誉的持牌中药商取货,为病者提供安全有效的药品。切勿购买来历不明、成分不清的药材或中成药产品,并应保存单据,以便追溯中药材来源。中医组亦特别提醒各中医师有关《条例》第158(6)(a)内的规定,中医在其执业的处所合成的或在其监管下合成的中成药,仅在该药物是为了向一名由他直接治理的病人施用或供应而正在使用的情况下,方可豁免其对中成药须注册及制造中成药须申领「中成药制造商牌照」的法例要求。惟中医师需维持其专业责任,确保有关其合成的中成药的安全、品质及成效。

中医师配发含西药成分的药物予病人不但违反法例、危害公众安全,且会对中医专业产生负面影响。中医组重申,中医师必须按照中医守则的规定,即以传统中医药学为基础的原则,配发中药材或中成药,切不可使用西药。如中医师配发含西药成分的药物,一经法庭定罪,中医组会按照《条例》订明的纪律程序严肃处理。

专业责任

根据中医守则第三部分第2条的规定,中医师必须对病人负起专业上的责任,耐心向病人解释病情、诊治方法及服药须注意的事项,并努力提高专业知识和技能以保持高度的专业水准,服务病人。中医组如认为有中医师没有提供切合病情的治疗或所发出的处方水平远低于一般专业中医师的水准,则该中医师可能已违反了上述守则的规定。

中医组提醒各中医师为病人诊治时务必谨慎小心,避免对病人构成危害,酿成严重的医疗事故。

关于中医师诊所保存、配制及处理中药的注意事项

为了切合中医师诊治病人的需要,当局在制定《条例》时在中药业者的领牌及中成药的注册规定等各方面,为中医师提供了以下的豁免安排─

  1. 根据第158(2)及(4)条,中医师为其直接诊治的病人配发中药材,而有关中药材是根据该中医师开出的处方在其执业处所配发,则可豁免向中药组申领中药材零售商牌照;及

  2. 根据第158(6)(a)条,如中医师在其执业处所或在其监管下为其直接诊治的一名病人合成中成药,则可豁免向中药组申领中成药制造商牌照。同时,该中成药亦可豁免注册。

由于中医师在执业时要符合专业标准及良好操守,并须对病人负起专业上的责任,包括要确保为病人配发的中药的安全及品质,因此,中医组建议中医师为病人配发中药材,以及因此涉及的中药材零售业务的有关人员、处所、纪录保存、炮制药材、配制中成药及配发中药等各方面都要作出适当的管理,每一个环节都不可忽视。例如:

为保障市民健康,若中医师执业时需要为其诊治的病人(或由其负责监管的人员为其病人)配发中药材或配制/合成制剂,须符合执业水平及确保中药的品质及安全。另外,在治理一些高危病人,例如:小孩、长者及免疫力较低的病人,更应小心处理及提供详细的医嘱及指示。在配制或合成中药制剂时,应当有严谨的程序要求,包括防止交叉污染与细菌污染的措施,如设备与环境应彻底清洁、要用适当的容器包装及密封等;同时,在医嘱中也应特别强调,将获配发的中药材(包括药粉)或中药制剂应贮存于干爽、阴凉及清洁的环境,切勿贮存过多的药物或服用过期或受污染的药物,所服的中药材应按要求煎煮等。

中药组为促进中药行业执业水准,制定了相关的行业指引2,就经营中药材及中成药业务所涉及的各个方面进行规范。中医组建议各中医师可参考《中药材零售商执业指引》及《中成药制造商执业指引》以便在涉及有关业务时可以遵循。

2有关指引已上载管委会网页(www.cmchk.org.hk),可供下载。

中医师处理病人的个人资料

中医组提醒各中医师,在收集、持有、使用、储存及删除个人资料时,必须遵守《个人资料(私隐)条例》(香港法例第486章)的规定。

中医师所收集有关病人的个人资料必须与其诊断或治疗有关,而收集的资料亦不应超出实际需要的程度或范围。中医师须以合法及公平的手法收集个人资料,并须告知病人收集的目的及资料的用途。当中医师于开放位置收集及处理病人的个人资料时(例如问诊的过程),须加倍小心并采取切实可行的步骤以保障个人资料,以免不必要地向其他病人或访客泄露病人私隐。

此外,该些个人资料只限使用于当初收集的目的或直接有关的用途上,否则必须先获得资料当事人的同意。而根据中医守则第3(2)条的规定,中医师不可滥用或泄露病人提供的资料;提供病人资料时,应符合《个人资料(私隐)条例》的规定。

中医师亦须采取切实可行的步骤确保病人个人资料的保安,免受未获授权或意外的查阅、处理或删除。此外,病人有权向中医师索取自己的医疗纪录,包括病历;而中医师亦有责任向其提供。惟在符合《个人资料(私隐)条例》第20条的情况下,如(i)有关中医师不获提供足以令他信纳索取医疗纪录者的身分的资讯;(ii)根据《个人资料(私隐)条例》或任何其他条例,依从该要求是被禁止的;或(iii)该项要求不是以中文或英文书面形式作出等,则中医师可拒绝病人行使有关权利。至于中医师是否就提供医疗纪录复本予病人而征收费用,则属中医师的决定。

如有任何疑问,请向个人资料私隐专员公署查询(电话:2827 2827;电邮:enquiry@pcpd.org.hk)。

中医组如认为有中医师在处理病人的个人资料时没有遵从《个人资料(私隐)条例》的规定,水平远低于一般专业中医师的水准,则中医组可能会按纪律程序处理。

中医更改姓名或执业时使用别名

中医师向公众人士提供其执业资料时,必须显示其在中医名册上的姓名,否则可能会触犯中医守则的规定,以及可能被误以为非法作中医执业而引致警方介入调查。

中医组重申,中医师在执业时,如欲使用别名,必须先向香港入境事务处(入境处)登记,然后向中医组提交由该处发出的「登记事项证明书」,待中医组接纳后才可使用有关别名行医。如中医师已办妥登记别名手续,则可在作中医执业时使用中医名册上的姓名及/或别名。如中医师已向入境处登记别名,但其登记事项仍有待入境处批核,则有关中医师只能使用中医名册上的姓名,或把中医名册上的姓名及别名并列。

中医师如已获中医组个别通知需办理登记别名手续,但仍未办妥有关手续,请于收到有关通知的12个星期内办妥有关手续。若中医师并无办理有关手续而继续使用别名作中医执业,则中医组或会按纪律程序处理。

此外,中医师若已更改姓名,请尽快带同改名契及身份证明文件正本到管委会秘书处办理更改个人资料的手续。

 

《道歉条例》实施事宜

《道歉条例》(香港法例第631章)已于2017年12月1日起生效。此条例的目的是提倡和鼓励作出道歉,以期防止争端恶化,促进和睦排解争端。

《道歉条例》保障道歉内容在民事法律程序中,不构成承认过失或法律责任的呈堂证据,消除窒碍道歉的障碍,鼓励以道歉及早排解纷端。中医组将依照法例要求,不接纳一切包括相关事实陈述的道歉作为不利于被告中医师的证据。惟于纪律程序展开后(即纪律小组收到相关投诉起计),被告中医师在纪律程序中,向纪律小组或中医组所作出的回覆内的道歉及相关事实陈述,不论是口头或书面形式,均不受《道歉条例》所保护(即可被援引作检控的证据)。《道歉条例》涵盖的范围只有被告人于纪律程序以外向病人或其家属或其他人士,就有关事件所作的道歉及相关事实陈述(即控方不能于研讯中援引该等证据和资料)。但当道歉内容成为研讯的重要证据时,若涉及公众利益的情况下,中医组可根据《道歉条例》第8(2)条,决定是否需要行使酌情权,将道歉所包含的事实陈述接纳为证据。有关《道歉条例》的详情,请谘询阁下的法律顾问。

 

医疗卫生服务人力统计调查

卫生署于2017年进行新一轮的人力统计调查,以搜集在本港执业的医护人员的人力及就业情况,作为就医疗人手的策划和培训制订长远政策的参考。有关中医师的统计调查经已展开,并已随2017年8月的《中医组通讯》派发给各位中医师。为进一步提高有关调查的回应率,现随《中医组通讯》附上卫生署致各中医师的催办函。请各中医师尽快使用夹附的回邮信封把填妥的问卷直接寄回卫生署医疗卫生服务人力组。如欲获取更多有关资料及有任何查询,请浏览网页http://www.dh.gov.hk/chs/statistics/statistics_hms/statistics_hms.html或致电2961 8566与卫生署医疗卫生服务人力组联络。

 

个人资料

吁请各中医师,如更改曾向中医组申报的注册地址、通讯地址、执业地址、电话、传真号码,以及其他个人资料,请尽早通知管委会秘书处(电话:2121 1888)。中医师更改资料表格可向管委会秘书处索取,或于管委会网页(http://www.cmchk.org.hk)下载。

 

欢迎提供意见

各中医师如对《中医组通讯》的内容有任何意见或建议,可以邮递、传真或电邮方式,送交管委会秘书处,并注明《中医组通讯》。每期《中医组通讯》均会上载至管委会网页(http://www.cmchk.org.hk),欢迎各位到上述网址浏览。

 

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