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香港中医药管理委员会
中医组通讯(第四十一期/二零一五年十二月)

中医组序言

本期《中医组通讯》主要报告中医组过去四个月的工作,包括中医执业资格试、注册中医续领执业证明书及进修事宜、中医注册及相关事项的法定费用调整、纪律研讯个案结果,以及中医组提醒中医师需注意的事项等。

为鼓励中医师阅读《中医组通讯》,中医组在每年12月出版的《中医组通讯》会刊载与中医执业相关,并可取得进修分数的问答题目。问答题目自2011年年底首次刊载以来,获得注册中医的热烈反应和支持,令人鼓舞。透过阅读《中医组通讯》除可掌握中医业界最新资讯外,亦可取得进修分数。本年度的问答题目已夹附于本期《中医组通讯》,中医组期望各位注册中医继续踊跃参加。

另外,政府于今年初检讨了《中医(费用)规例》,经立法会审议有关调整收费建议后,通过了《2015年中医(费用)(修订)规例》,并将于2016年1月1日起实施新的收费,详情见本期通讯内文。

就纪律研讯个案方面,中医组特别提醒各中医师需注意配发中药的专业责任、处方上必须注明的资料、向中医组申报曾犯违法行为、签发专业证明文件以及注意用药规范等事宜。本期《中医组通讯》亦载有2014年纪律个案数字,详情请参阅内文。

本期《中医组通讯》亦载有中成药过渡性注册申请提交品质标准化验报告及一般稳定性试验报告期限届满后的安排,敬请留意。

在此,我谨代表中医组祝愿各中医师在新的一年工作顺利、身体健康!

 

中医组主席
黄杰中医师

 

中医执业资格试

2015年中医执业资格试临床考试已于本年8月举行,共有492名考生出席,合格人数为211人,合格率为42.9%。

2016年中医执业资格试笔试及临床考试将分别于2016年6月及8月举行。非表列中医人士申请参加考试的报名日期为2015年9月16日至10月30日,而表列中医及重考人士则须于2016年3月31日或之前递交报名表。中医组已发信通知所有须参加中医执业资格试的表列中医有关报名日期。

 

中医师人数

截至2015年10月底,共有7,057名注册中医,60名有限制注册中医及2,662名表列中医。

 

注册中医续领执业证明书及进修事宜

根据《中医药条例》(《条例》)第76条的规定,注册中医必须持有有效的执业证明书,才可在香港作中医执业。执业证明书的有效期为3年。注册中医在续领执业证明书时,须符合中医组订定的进修中医药学要求。

于2015年8月至10月期间,共有577名注册中医获续发执业证明书。谨请所有获续发执业证明书的注册中医尽快向所属的「行政机构」呈报其新的进修周期、须取得的进修分数,以及执业证明书有效期等资料。

根据《条例》的规定,如注册中医未持有有效执业证明书超过6个月但期间仍有作中医执业,中医组可根据《条例》第56(1)(d)条,将有关注册中医从注册名册内除名。

除上述《条例》第76条订明的规定,根据中医守则,注册中医必须持有有效执业证明书,方可作中医执业。如有违反,中医组会按照纪律程序严肃处理。

 

阅读《中医组通讯》以取得进修分数

为鼓励中医师阅读《中医组通讯》,中医组于每年12月出版的《中医组通讯》将刊载10条与中医执业相关,并可取得进修分数的问答题目。该10条题目是根据全年3期的通讯内容拟定。

注册中医答对其中6条或以上的题目,可获得2分进修分数。在每3年的进修周期内,注册中医透过回答《中医组通讯》的问答题目可取得的进修分数最多为6分(即为整个周期总进修分数60分的百分之十);另外,以此途径取得的进修分数会被视作为透过自修项目所取得的进修分数,其上限为30分。

本年度的问答题目表格(表格)已夹附于本期《中医组通讯》的附录。注册中医可填妥表格,并于2016年2月5日或之前,以传真或邮寄方式送交所属的「行政机构」,以评定及记录其可取得的进修分数。如注册中医未能于上述日期前把表格提交至所属「行政机构」,将不会获得进修分数。

谨请各中医师留意,香港中医药管理委员会(管委会)秘书处不会代个别中医师转交表格至其所属的「行政机构」。为免延误,请把填妥的表格直接送交所属「行政机构」

中医组以往出版的《中医组通讯》均上载至管委会网页 (http://www.cmchk.org.hk),欢迎各中医师查阅。

 

中医注册、执业资格试及相关事项的法定费用调整

中医注册制度于2000年开始实施。根据《条例》的规定,中医组在实施各项有关中医注册及执业资格试的法定职能时,须收取《中医(费用)规例》内订明的有关费用,有关费用可厘定在足以收回有关开支的水平。

继2006年调整有关费用后,政府于今年初检讨了有关成本开支,并建议调整部份费用。立法会经审议有关调整收费建议后,亦通过了《2015年中医(费用)(修订)规例》。新的费用将于2016年1月1日起实施,详情如下:

项目
现行费用
调整后费用
1.
申请注册为注册中医
$885
$1,020
2.
申请注册为属有限制注册的注册中医或将该项注册续期
$960
$1,100
3.
恢复名列于注册名册
$665
$575
4.
申领的执业证明书或申请将执业证明书续期
$1,225
$1,330
5.
申请参加执业资格试
$1,120
$1,340
6.
参加执业资格试 - 第 I 部
$2,030
$2,340
7.
参加执业资格试 - 第 II 部
$2,960
$3,550
8.
覆核执业资格试的结果 – 第 I 部
$785
$940
9.
覆核执业资格试的结果 – 第 II 部
$900
$1,080
10.
核实注册名册内的注册的证明书
$280
$320
11.
注册名册内的记项的核证副本
$295
$340
12.
执业资格试合格证明书的复本
$110
$125
13.
专业操守证明书
$280
$320

 

中医组纪律研讯个案

于本年8月至11月,中医组曾就7名注册中医及1名表列中医涉嫌违反中医守则1及/或犯有可处监禁罪行进行纪律研讯。经研讯后,中医组裁定该7名注册中医及1名表列中医的指控成立,并命令把其中1名注册中医除名24个月及对其作出谴责;3名注册中医除名2-6个月缓刑18-24个月,及对其中1名注册中医师作出谴责;另外,中医组对3名注册中医师作出谴责,以及把1名表列中医除名。

综合以上纪律研讯个案,中医组提醒各中医师在执业时留意下述事项。

配发中药的专业责任

根据《条例》第158条,中医师为其直接治理的病人配发中药材,而有关中药材是根据该中医师开出的处方并在其执业处所配发,则可豁免向管委会辖下的中药组申领中药材零售商牌照。

中医师须为其直接或由其负责监管的配剂员及其他工作人员向其诊治的病人所获配发的中药负上中医专业的责任。中医组亦吁请中医师须从有信誉的持牌中成药或中药材批发商取货,向病者提供安全有效的药品;不应购买成分不明、来历不清的药材或中成药产品。

如中医师在执行有关业务时作出未能符合中医同业认为合理标准的行为,或会构成中医专业失当行为,中医组及其辖下的纪律小组会严肃处理。

处方上必须注明的资料

中医组关注到有中医师于其签发的处方上所列的中药材名称未有以《条例》有关附表的名称为准。根据中医守则的规定,所有中药材的名称,应以《条例》有关附表的名称为准;附表以外的中药材,则以《中华人民共和国药典》、《中国药材学》(徐国钧等着)、《中药大辞典》或《中华本草》为准。有关处方上必须注明的资料详情,可参阅中医守则。

现再次提醒各中医师,病人有权清楚知道中医师发给其服用的所有中药,因为一旦遇有医疗事故,医疗人员可凭病人所持的处方,即时展开调查及跟进所需的诊治,以确保病人最佳的医疗利益。

向中医组申报曾犯违法行为

如中医师在香港或其他地方被法庭裁定犯有任何可判入狱的违法行为(无论最终是否被判入狱),均须根据中医守则的规定,于被定罪后的28天内向中医组报告,并于报告内列明有关罪行的案件编号、发生日期、地点、性质及判刑等资料。如有关中医师没有按照上述规定向中医组报告,一经揭发,中医组会根据中医守则采取纪律行动。

签发专业证明文件

中医师签发病假证明书及发出诊金收据时,必须紧记不得发出内容失实或误导他人的虚假专业证明。另外,《注册中医签发病假证明书参考指引》内亦订明,中医师不可补发病假(即病假证明书只可在诊治当天签发)。如中医师被告发有违反上述行为,除可能负上刑事责任外,亦会犯上专业失当行为。

专业责任

根据中医守则第三部分第2条的规定,中医师必须对病人负起专业上的责任,耐心向病人解释病情、诊治方法及服药须注意的事项,并努力提高专业知识和技能以保持高度的专业水准,服务病人。中医组如认为有中医师没有提供切合病情的治疗或所发出的处方水平远低于一般专业中医师的水准,则该中医师可能已违反了上述守则的规定。

专业上失当行为

最近有纪律个案显示,中医师于浴室内为病人进行针灸治疗,该治疗方式及进行的地点均未能符合同业认为合理的标准。中医组藉此提醒各中医师,为病人诊治时必须谨慎小心,避免犯上专业失当行为。

用药规范

中医守则订明,中医师处方用药须符合专业标准,不得滥用药物。如中医师用药不合常理地剂量过大或用药过于庞杂,没有任何治则、治法及先后缓急的基础,或违背了方剂组成的原则,这会对病人的治疗产生不良后果。

中医组再次提醒各表列中医,《条例》第109条订明,只有注册中医才可处方附表1中药材。有关条文及附表,可于下述网址查阅(http://www.legislation.gov.hk/chi/index.htm)。

业务宣传

中医组藉此机会再向各中医师重申,根据中医守则的规定,中医师不可作出或参与任何业务宣传的行为或工作。业务宣传指用以提高中医师的知名度,使其在业务上获得利益的各种方法,包括由中医师本人或他人(包括其聘用机构)宣传该中医和其工作或业务。不当宣传手法包括向公众人士或病人提供资料及兜揽生意。任何由中医师向公众人士或病人提供的资料,必须合法、诚实、真确及不夸张,更不得自称优于或贬低其他中医师。任何与某一机构有专业关系的中医,若参与该机构所宣传的任何服务,均须尽力确保有关的宣传工作符合以上原则。

1中医守则指《香港注册中医专业守则》及《表列中医守则》。

 

2014年纪律个案数字

中医组于2014年共接获361宗纪律投诉,个案的分类数字详列如下:

 
个案类别
数目(宗)
(i)
纪律操守
42
(ii)
专业责任
55
(iii)
专业道德
6
(vi)
业务规范
55
(v)
医疗行为
5
(vi)
业务宣传
198
 
总计
361

 

中医组根据《条例》第98及91条于2014年共举行了33宗研讯,当中涉及26名中医师。中医组经纪律研讯后的决定如下:

中医组的决定
涉案中医人数
(个案宗数)
指控成立
24(26)
(i)
注册中医
 
除名一段时间
4(5)
 
除名,但获判缓刑
11(11)
 
谴责
3(3)
 
警告
0(0)
(ii)
表列中医
 
永久除名
3(4)
 
裁决被记录在案
3(3)
指控不成立
2(7)
总计
26(33)

 

中成药过渡性注册申请提交品质标准化验报告及一般稳定性试验报告期限届满后的安排

为保障公众的安全及健康,政府在1999年通过了《条例》,并成立了管委会以及辖下的中医组及中药组,分别制定及实施有关中医药的规管措施。中药组在2003年12月开始实施中成药注册制度,申请人须根据有关注册安排及要求,向中药组提交注册申请,而中药组会就产品的安全、品质及成效作出考虑,以决定是否批准有关申请。卫生署则为中药组提供专业及行政支援。

基于中成药在香港的销售历史及实际情况,根据《条例》第128条,任何在1999年3月1日时在香港制造、销售或为销售而供应的中成药,其本地制造商或本地代理商(若产品于海外制造),在中药组订明的期限内,可为其产品申请过渡性注册。申请人须提交客观的证据,证明其产品符合中成药过渡性注册资格。申请经中药组全面审核后,产品可获发「确认中成药过渡性注册通知书」(下称HKP)。

获发HKP的产品持有人(下称持有人),须向中药组提交所需的安全性、品质性及成效性资料,以便中药组处理其产品的过渡性注册转正式注册的申请。有关获发HKP产品经中药组审核并符合注册要求后,便可获发「中成药注册证明书」(下称HKC)。

按中药组于2013年6月26日公布的规定,所有持有人必须于2015年6月30日或之前,就其产品提交品质标准化验报告及第一批产品的一般稳定性试验报告。中药组已向完全没有提交上述品质性报告或就未能提交所需报告提供充分理据的持有人发出信函,拒绝其产品的中成药注册申请。现在相关的HKP已失效,其有关产品亦不得在市面供应或销售。管委会已将有关产品从其网页的中成药名单中移除(http://www.cmchk.org.hk/pcm/chs/#main_dis.htm),并将上述被拒绝个案的资料上载于管委会网页的最新消息内,网址为∶http://www.cmchk.org.hk/pcm/chs/#main_news.htm

根据《条例》第119条,任何人不得销售、进口或管有任何未经中药组注册的中成药,否则即属违法,最高可处第6级罚款及监禁2年。因此,请中医师留意上述被拒绝注册申请的中成药名单,如已采购相关的中成药,应停止使用及供应有关产品,并配合供应商以采取适当的处理措施。

如有需要,拥有上述中成药的中医师亦可于办公时间内,将产品送交九龙观塘巧明街100号Landmark East友邦九龙大楼十六楼生署中医药事务部,以安排销毁。

就上述事宜,中药组及卫生署曾于2015年11月2日举办中成药注册座谈会,有关会议内容可浏览管委会网页∶http://www.cmchk.org.hk/cmp/chs/#main_news.htm

中医师如对上述内容有任何疑问,请致电中医药事务部中药事务组(3904 9130)查询。

 

个人资料

吁请各位中医师,如更改曾向中医组申报的注册地址、通讯地址、执业地址、电话、传真号码,以及其他个人资料,请尽早通知管委会秘书处。中医师更改资料表格可向管委会秘书处索取,或于管委会网页(http://www.cmchk.org.hk)下载。

 

欢迎提供意见

各位中医师如对《中医组通讯》的内容有任何意见,可以邮递、传真或电邮寄往管委会秘书处,并注明《中医组通讯》。每期《中医组通讯》出版后均会上载管委会网页(http://www.cmchk.org.hk),欢迎有兴趣的中医师到上述网址浏览。

 

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