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香港中医药管理委员会
中医组通讯(第二十七期/二零一一年四月)

中医组序言

同舟共济承使命 歧黄医道天恩赐

喜迎辛卯年金春,正当金兔迎春喜洋洋,杏林良医乐盈盈之时,经过长达两年反覆磋商,修订版的《香港注册中医专业守则》及《表列中医守则》(下称《守则》)已于2011年1月1日正式实施。正如中医组之法律顾问,长期为香港中医事业默默耕耘十数年的沈士文大律师所述,《守则》为家法,可以领会《守则》是有法律约束性的文件,是我们中医师的执业"家规"。

我们香港中医师同是一家人,同坐一条船,同步承传歧黄中医学的伟大使命。作为中医师、不但需要具有精湛的中医专业水平,同时需要持有良好的操守,《守则》就是我们共同的操守原则。《守则》的施行,中医师将得到香港社会各界人士的信任,亦是我们中医业界"诚信"的根本。中医师用中医学的专业知识"治病救人",来表达我们的人生。我们中医师将齐齐有系统地不断学习中医专业知识,确实明白"传统中医学"的真理。并要珍惜中医师的专业价值以及得来不易的专业"中医师"的名衔。

我们全体中医师大家生活在同一个祖国,我们有着同一个梦,就是维护市民大众的健康。专业中医师作为社会的一分子,将致力营造一个和谐、共融及共赢的社会,各界相互欣赏、相互尊重。杏林城内,中医西医同是上天赐给人类的恩赐,共同的目标是"治病救人",同样是维护人类健康的实用医学科学,中西医学各有所长,和谐配合就能起互补之功,共同服务社会,为香港市民的健康与医疗作贡献。

在此衷心感谢道德事务小组全体成员两年来为修订中医守则辛勤努力的工作。更要衷心多谢全体中医师对修订"中医师执业守则"谘询过程的关怀与鼎力支持。

新的一年,我们将同舟共济,尽心尽意承传中医国粹。

中医组主席

黄雅各中医师

 

中医师人数

截至2011年3月底,共有6,243名注册中医,66名有限制注册中医及2,769名表列中医。

 

中医执业资格试

非表列中医人士参加2011年中医执业资格试的申请期已于2010年10月底结束,而表列中医及重考人士的报名期亦已于2011年3月31日结束。

2011年中医执业资格试笔试卷一及卷二定于2011年6月14日及16日举行,如因天气恶劣而取消考试,则当日的考试将会延至2011年6月18日举行。临床考试将于2011年8月2日至8月中旬举行。

准考证及考生须知将最迟于考试前一星期邮寄予考生,如考生届时没有收到准考证及考生须知,请与香港中医药管理委员会(下称"管委会")秘书处联络。

 

注册中医续领执业证明书及进修事宜

根据《中医药条例》第76条的规定,注册中医必须持有有效的执业证明书,才可在香港作中医执业。执业证明书的有效期一般为3年。于2010年12月至2011年3月,共有21名注册中医获续发执业证明书。注册中医在续领执业证明书时,须符合中医组订定的进修中医药学要求。就注册中医申报修读内地院校举办的中医药专业课程/项目以取得进修分数的安排,按照《注册中医进修中医药学进修手册》附录五的规定,须由认可内地院校直接举办及符合注册中医进修中医药学机制范畴的课程才可获取进修分数。至于由认可院校的附属机构举办的项目,有关机构必须向中医组申请成为认可的进修项目,否则修读有关项目的注册中医不能获取进修分数。

 

中医组纪律研讯个案

于2010年12月至2011年3月,中医组曾就六名中医师违反中医专业守则或犯有可处监禁罪行进行纪律研讯。经研讯后,中医组裁定有关中医师的指控成立,并命令把三名注册中医除名3至6个月,但暂缓执行12至24个月、谴责两名注册中医及警告一名注册中医。

另外,中医组于2011年1月就一宗中医注册申请人曾被裁定犯有可处监禁罪行进行注册申请研讯;中医组经研讯后决定批准有关注册申请。

综合以上纪律研讯个案,中医组提醒各中医师须留意下述事项。

中医组在上述其中一宗纪律研讯的判决书中表示,中医组编订的《注册中医签发病假证明书参考指引》(下称《指引》)胪列了本港常见的中医病证及所适用的建议病假日数,以同业一般认可的准则作为注册中医签发病假证明的指引。注册中医在发出病假证明书时,须为其所签发的病假负责;中医师应参考《指引》,根据中医师专业判断,及因应病人的病情和个别情况,签发合适的病假证明。

在另一宗纪律研讯个案,有中医师在为病人处方的药物中,含有"细辛"份量达5钱。仅请中医师注意中医专业守则订明,中医师处方须符合专业标准,不得滥用药物。中医组于2004年6月12日曾发信给全港中医师,就"细辛"的适当使用方法发出如下指引:处方时应用该中药材的正名"细辛";必须使用《中医药条例》所指定的品种,即马兜铃科植物北细辛、汉城细辛或华细辛;只可用细辛根部,不可使用其他部位;成人一日常用剂量不超过1钱或3克;只可用水煎剂,不可磨粉内服;煎煮时间不少于60分钟;新生儿、孕妇、肾功能不全者忌用,儿童慎用,以及不宜与藜芦同用。中医师应注意如用药剂量过大或用药过于庞杂,没有任何治则、治法及先后缓急的基础,或违背了方剂组成的原则,将会对病人的治疗产生不良的后果。

 

修订中医专业守则

经中医组修订的《香港注册中医专业守则》及《表列中医守则》(下称《守则》)已于2011年1月1日开始生效,而《守则》内第三部分第(6)(2)(a)条有关执业处所标志及招牌的条文则于6个月的宽限期后,即2011年7月1日,才正式生效。秘书处已于去年12月中把修订的《守则》邮寄予各位中医师及上载于管委会网页(http://www.cmchk.org.hk)。中医组提醒各位中医师,必须细心阅读及遵守《守则》内的各项规定。

 

中医师执业处所的招牌

中医组及辖下的纪律小组在处理涉及招牌违规的业务宣传个案时,注意到有中医师执业处所招牌上的字眼有可能使人联想到其中医业务,例如"某某跌打医馆"。中医组现提醒各位中医师,《守则》中容许招牌可列载的资料,当中包括中医师的"业务所采用的中英文名称",但"业务所采用的中英文名称"亦须符合《守则》所列明注册中医师只可于称谓后以括号注明"全科"、"针灸"或"骨伤"其中一种科别,而表列中医师则只可展示其为中医或中医师。因此若有中医师于其招牌上展示上述以外的科别及超越《守则》中所容许列载的资料,则有可能违反业务宣传的规定。

 

实施中成药注册条文对中医师的影响及辖免

为加强中药的规管,《中医药条例》(下称《条例》)第119条有关中成药必须注册的法律条文已于2010年12月3日开始实施。条文生效后,任何人不能销售、进口或管有任何未注册的中成药,违例者一经定罪,最高可处第6级罚款(现时为港币十万元)及监禁两年。另外,《条例》第143及144条有关中成药必须附有标签及说明书的条文则预定于2011年12月1日生效。

谨请各位中医师注意遵守上述条文,只采购及供应有法定注册的中成药,并留意注册中成药的标签及说明书需载有的内容。

另外,《条例》第158(6)条及《中药规例》第37条分别阐述了注册中医或表列中医为治理病人施用或供应中成药,以及委托持牌中成药制造商制造中成药可获豁免注册的情况。

根据第158(6)条的豁免条文,中医师在其执业处所内,为其直接诊治的病人,配制及供应内服或外用的中成药,可获豁免注册。为此目的,有关中医师可预先配制该些中成药,但该些获豁免注册的中成药,不得售卖或供应予未经其诊治的病人或任何人士。违规中医师,一经定罪,最高可处第6级罚款(现时为港币十万元)及监禁两年。

 

注册中医在《雇员补偿条例》及《肺尘埃沉着病及间皮瘤(补偿)条例》下的医事职能

《雇员补偿条例》及《肺尘埃沉着病及间皮瘤(补偿)条例》中有关承认注册中医的医事职能的修订,大部分条文已于2008年9月1日生效。余下的条文,主要是关于中成药药物费用的付还安排;有关条文亦已于2011年1月14日生效,以配合《中医药条例》及《中药规例》下有关中成药注册条文的实施。

上述条文生效后,雇员有权享有的权益,包括承认注册中医所进行的医治、身体检查及所发出的核证。雇主(在《雇员补偿条例》下)或肺尘埃沉着病补偿基金委员会(在《肺尘埃沉着病及间皮瘤(补偿)条例》下)有责任向工伤雇员或肺尘埃沉着病及/或间皮瘤患者支付中成药的药物费用,但该等中成药须已根据《中医药条例》注册、当作已注册或根据《中医药条例》或《中药规例》而获豁免注册。此外,如工伤雇员或肺尘埃沉着病及/或间皮瘤患者获处方的中成药在《中医药条例》下获得豁免注册,有关处方必须显示该中成药所含有的每种中药材的名称及份量。

注册中医在撰写病假证明书或药物处方时,应参考《注册中医签发病假证明书参考指引》、劳工处编制的《雇员补偿条例》简介,及肺尘埃沉着病补偿基金委员会的网页(网址:http://www.pcfb.org.hk/ chinese/index.html)。

 

药事法例 《不良医药广告条例》对有关健康声称的规管及其最新发展

《不良医药广告条例》

《不良医药广告条例》禁止广告宣称某产品或疗法可以预防或治疗该条例附表所订明的疾病,以避免市民在广告的引导下不当地自行用药或治理,而不谘询有关的医护人员。

《2005年不良医药广告(修订)条例》

为进一步保障公众的健康,已通过的《2005年不良医药广告(修订)条例》将限制广告宣传的范围,扩展至下述6类有关口服产品的健康声称。

健康声称
有关管制
(i)预防、消除或治疗乳房肿块
在任何情况下,均不容许作出这三类声称。
(ii)调节生殖泌尿系统的机能
(iii)调节内分泌系统
(iv)调节体内糖分或葡萄糖
有关这些声称,广告可作出条例指明容许的声称(如"此产品适合关注血糖的人士服用")。可是,倘若产品本身没有根据《药剂业及毒药条例》或《中医药条例》注册,则有关产品须以卸责声明方式在包装上及广告内清楚地说明此事。
(v)调节血压
(vi)调节血脂或胆固醇

 

《2005年不良医药广告(修订)条例》中的其他主要修订包括:

  1. 加重违例的刑罚,初犯者由罚款港币10,000元加重至第5级罚款1及监禁6个月;第二次犯罪或其后再犯者由罚款25,000元及监禁1年加重至第6级罚款1及监禁1年;以及

  2. 授权卫生署署长委派督察执行该条例。

    有关以上修订,预计于2011年下半年推行,正式生效日期将于稍后由食物及卫生局局长决定并刋登于宪报。

1现时,第5级罚款及第6级罚款分别为港币50,000元及100,000元

参考资料

卫生署已就现行的《不良医药广告条例》及《2005年不良医药广告(修订)条例》编写了相关的指引,以供业界参考。有关指引及详细的法律条文,可于以下网址浏览或下载:

条例
网址
附注
《不良医药广告条例》

于法例的页面内输入:

开始章号:231

《2005年不良医药广告(修订)条例》

于搜寻法律公告内输入:

年份及卷号:2005年第09卷

日期及期号:2005年7月8日第27期法律公告

法律副刊编号:1

标题:《2005年不良医药广告(修订)条例》

 

指引
网址
附注
《不良医药广告条例》
有关指引的连结载于网页内"其他有用资料"的栏目下
新修订《不良医药广告条例》附表1及附表2
《2005年不良医药广告(修订)条例》指引

 

业界如对上述条例内容或个别广告是否违例有任何疑问,请谘询律师或其他有关专业人仕的意见。

 

中医师的通讯资料

注册中医

中医组曾向多名注册中医发出挂号信件,但挂号信件在发出四个月后仍无法获有关中医师认收。根据《中医药条例》(下称《条例》)第56(2)条,中医组可在上述情况下命令从中医注册名册内删除有关注册中医的姓名。中医组会根据《条例》第57条,向有关注册中医送达书面通知,说明中医组拟根据《条例》第56(2)条作出除名的命令,并邀请有关注册中医向中医组作出书面申述。

中医组现请下列注册中医师尽快与香港中医药管理委员会秘书处联络,如其他中医师与他们有联络,烦请通知他们尽快与秘书处联络。

 
注册编号
姓名
1
005154
张忠辉
2
005155
苏维广
3
005156
王昕
4
005157
赫群
5
005158
马冰松
6
005159
王秀华
7
005160
闫也

 

个人资料

吁请各位中医师,如更改了曾向香港中医药管理委员会中医组申报的注册地址、通讯地址、执业地址、电话、传真号码,以及其他个人资料,请尽早通知香港中医药管理委员会秘书处。现随《中医组通讯》附上更改资料表格一份,如有需要,亦可向秘书处索取。

 

欢迎提供意见

各位中医师如对《中医组通讯》的内容有任何意见,可以邮递、传真或电邮寄往香港中医药管理委员会秘书处,并注明《中医组通讯》。每期《中医组通讯》出版后均会上载香港中医药管理委员会网页(http://www.cmchk.org.hk),欢迎有兴趣的中医师到上述网址浏览。

 

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